“三變”改革激發鄉村振興活力
 丹東新聞網 2021-02-09 07:20:43

皚皚積雪裝點了山村的臘月,濃濃年味兒彌漫在鄉野之間。2月6日,記者走進東港市馬家店鎮雙山西村,只見整潔道路兩旁樓房林立,廣場上鮮艷的紅燈籠在藍天映襯下格外耀眼,村民樸實的笑臉、手里的大包小裹和不遠處響起的鞭炮聲提醒人們:年,越來越近了。

“俺村真的是越來越好了,人的素質也提上來了,你看這路面,連個煙頭果皮都難找?!闭f起村里這些年的變化,正在廣場上遛彎的村民解貴誠說。

雙山西村主導產業除了水稻、玉米種植外,還有溫室草莓、蔬菜、水果等經濟作物種植和蛋雞養殖業。近些年,該村把農村“三變”(資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革作為統籌推進經濟社會發展和脫貧攻堅的重要工作來抓,有效激活農村資源,村集體經濟迅速壯大,村民收入快速增加。

改革之初,村里全面開展清產核資,摸清家底,核實了260萬元集體各類資產,對閑置資源進行開發利用:入股企業,實現資源變資產;制定政策,界定身份,累計有2183名成員成為村股份經濟合作社股東,實現了農民變股東。此外,開展資產量化、股權設置工作,成員股占70%,集體股占30%,成員股實行一人一股,讓農民真正成為集體資產的所有者、管理者、受益者,實現資產變股金。通過一系列改革,雙山西村在盤活集體資產的基礎上,根據產業優勢發展多種形式的適度規模經營,帶動小農戶對接大市場,推動農村一二三產業融合發展,走出了一條讓村民、集體經濟組織成員共享改革開放和現代化成果的新路子。

近年來,我市不斷深化農村改革,逐步實現農村“資源變資產、資金變股金、農民變股東”?!霸谕七M產權制度改革方面,我市按照‘整市推進’的原則進行部署,振安區、鳳城市、東港市先后納入國家試點,整縣區推進,我市在全省率先搭建了農村集體產權制度改革管理平臺?!笔修r業農村局相關負責人介紹,目前,我市改革工作取得明顯成效。

通過清產核資,共核增村級資產1.1億元,核減村級債務6759萬元;全市已有667個村建立了股份經濟合作社,確認農民股民身份131萬人,量化股本總額7.5億元。其中,振安區鴨綠江街道珍珠村在全市率先完成股份合作制改革,股東每年平均分紅1萬元左右,最高將近2萬元,真正實現了“村強民富”。

在落實“三權分置”方面,我市扎實有效地開展了農村土地確權登記頒證工作,共實測集體耕地357萬畝,確權314.46萬畝,頒發農村土地經營權證35.1萬本,實現“應頒盡頒”,土地承包關系進一步穩定。與此同時,圍繞放活經營權、促進和規范土地流轉,建立市本級農村產權流轉交易中心及信息平臺,東港、鳳城、寬甸流轉交易市場建設任務已基本完成,并逐步開展了交易業務。

“土地經營權的放活,有效地解決了村集體經濟發展用地的難題?!笔修r業農村局相關負責人介紹,以鳳城市寶山鎮岔路村為例,該村圍繞小漿果產業,流轉土地500畝,集聚11個村發展“飛地經濟”模式,建成大棚29個,形成了產業集聚效應。在培育經營主體方面,我市大力發展家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體,通過典型示范引領,吸引更多的農戶發展規模經營、合作發展,提高了全市農業規?;洜I水平和能力。

今年,我市將進一步加快推進農村改革,強化農村土地流轉市場體系建設,制定交易規則、完善交易流程,實現村級資產資源效能最大化;大力發展新型農業經營主體,進一步壯大家庭農場,增加家庭農場數量規模,提升家庭農場發展質量;充分運用市級家庭農場管理平臺,強化信息名錄建設,實現動態化管理,促進“小農戶+家庭農場+合作社+農事企業”四類不同經營主體有機銜接。記者 邢漫

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編輯: 張忠雙

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